违建在08年前的怎样认定

2008年之前乡村的规划建设依据的是《土地管理法》，《土地管理法》当中列明了农业用地和非农业用地以及建设用地相关的用地规划，其中包括农村的宅基地、乡镇企业用地和乡镇事业单位用地等等这些基本的土地利用规划，而对规划的法律涉及很少。仅仅是土地利用的现状或是土地利用的一种方式。

所以2008年开始实施的《城乡规划法》能不能调整2008年以前所建的房屋呢？依据法不溯及既往的原则，法的溯及力必须是从法律法规实施之日起，也就是说2008年的《城乡规划法》无法调整2008年之前的集体土地乡村用地以及乡村建设用地的土地利用规划，2008年以前只能依据《土地管理法》的规定进行处理，这是法律的适用问题。

认定一处建筑物、构筑物是不是违法违规违章，要看建设者建造当时的法律和法规的具体规定。但是有一点是肯定的：无论是哪个时期，建设者不经批准就建造房屋是不行的。还有无论是过去“大队“，还是后来的村委会包括村民代表大会都无权最终批准建设者建造房屋。