农村的房屋建造都必须严格按照国家的规定,在农村宅基地上建房子都必须取得规划许可证和工程施工许可证,按照正规手续建起来的房子,才能叫作合法建筑。违法建筑是和合法建筑相对应的存在,即没有办理许可证,私自盖的房屋是违法建筑。
我国《城乡规划法》是自2008年1月1日起施行的,该法明确提出建设房屋时,需要办理建设工程规划许可证,具体建设时要严格按照许可证规定进行。如果未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,可能会被认定为违法建筑,将面临令停止建设、限期拆除、罚款等后果。
在实践中,各地政府部门在认定房屋是否属于违法建筑时,通常以2008年航拍图为准。如果是在2008年1月1日之后所建的房屋,手续不齐全的,很可能会被认定为违法建筑。但若房屋是在2008年1月1日之前所建,如果手续不全,也不一定属于违法建筑。具体认定时,要结合多种因素考量,比如,手续不全是否是由历史原因造成的,是否属于房屋所有人个人意志无法左右的因素引起的。
2008年我国开始严格整治农村建房现状,开始要求农村盖房需要办理证件,所以说,2008年之前盖的老房子,即便没有证件,也不可以认定是违法建筑。
现实生活中,农村有很多房屋因为历史原因、他人原因、政策原因等都没有严格按照国家规定办理证件,如果只是因为没有证件就径自认定为是违法建筑,就拆掉农村房屋且不给任何补偿是不是就显得不合情理了。
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