在拆迁过程中,被征收人经常会遇到自己居住多年的房屋被告知属于违法建筑的情况。这样不仅得不到相应的征收补偿,还被扣上了违法的帽子,实在令人难以承受。即使在平时的生活中,也会遇到这种被认定为违建的情况,建的的时候没人说,建好后就被定性为违建,要拆除,那么怎么样的建筑才不算违建呢?
搞清楚这个问题我们其实可以反向来判断,也就是说,什么类型的房子属于违建?违建的范畴包括了那些类型的建筑?除此之外的建筑,是不是就可以鉴定为违建了呢?
什么是违建?违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施都属于违建。在征地拆迁领域的实践中,一般根据《土地管理法》、《城乡规划法》来认定违建。未经规划土地主管部门批准,未领取(或未按照)建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证(乡村建设规划许可证),擅自建筑的建筑物和构筑物,过期的临时建筑都是违建。采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物也是违建。
常见的违建情形有哪些?看下面。
1、占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑;
2、不按批准的设计图纸施工的建筑;
3、擅自改建、加建的建筑;
4、农村经济组织的非农建设用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑;
5、农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑;
6、擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
7、未申请或申请未获得批准,并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;
8、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;
9、临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久建筑;
10、通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
不过,实践中有些类型的建筑需结合当地的实际情况来判定,例如某市的《关于加强违法建设治理若干问题的实施意见》中就有提到,明确有9种类型不属于违建:在加油站、停车场等经营区域范围内设置的一体化洗车设备;住宅建筑外墙空调架、雨棚、防盗窗、单层太阳能设备等设施;建筑内部装修(不包括损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构);无烟灶台、室外烟道、中央空调室外机隔音改造设施;业主在专有使用权范围内设置的宠物棚、鸽舍、围栏等设施;简易通信天线、车辆进出道闸、交通信号灯、护栏、电子警察等道路交通管理设施;各类标志、标线、界桩、监测和监控设施;大中型或受保护的建筑物外立面装修以外的建、构筑物外立面装修;简易公共自行车亭、公交车亭、门岗等。
此外,由市建委确定的背街小巷改造、庭院改善项目和小区内部综合整治(含平改坡)、雨污分流、管网改造工程,由市住房保障和房产局确定的危旧房改善、屋顶整治项目以及由市商务局确定的市场提升改造项目,不列入违建认定和查处范畴。比如在小区整治中增设的停车棚,街巷整治中建设的雕塑、围墙等,都不属于违建。
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