说到征收办之前,我们先来认识一下老百姓谈虎色变的另外一个主体“拆迁办”,拆迁办是拆迁办公室的简称,名称来源于已经废除的国务院颁布的原《城市房屋拆迁管理条例》,是在伴随着城市房屋扩建应运而生的机构。
现如今征收办作为征收主体负责国有土地上房屋征收工作是比较典型的一种模式与类型。但由于各地省情不同,类型与模式也不尽相同。实践中我们也经常会接触到如下类型:
1、房屋征收办:此类以事业单位为主,多为县级以上人民政府组织设立,大多负责国有土地房屋征收与补偿工作。叫法,也以房屋征收中心、房屋征收局等为主;
2、拆迁指挥中心:此类也以事业单位为主,多为县政府、城乡规划部门、建设部门等内设机构,其负责某一地区国家建的设拆迁管理工作,叫法也以拆迁事务所、拆迁指挥部等为主;
3、征地拆迁中心:同样为事业单位,此类将征收土地和房屋拆迁合并,多为保障国家各类建设项目的用地供应,进行统一征地、拟定补偿等职责。叫法如土地征收中心,土地储备中心,征地拆迁事务所,征地拆迁处,征地拆迁指挥部等。
征收部门在这里并没有独立职权,不能承担独立法律责任。例如,针对集体土地上的土地或房屋进行征收而设立的征迁机构,其大多为人民政府、建设部门或规划部门等临时内设机构,百姓若对其在征收过程中的行为不服提起诉讼,应以设立它的机关作为被告。
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