实际征收拆迁过程中,经常存在因补偿条件谈不拢等因素造成房屋被强拆的情形,关于强拆,无论是合法强拆还是违法强拆都是被征收拆迁人比较关注的问题。那么,面对强拆该如何确定是否合法呢?
什么是强拆?
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款规定:被征收人收到补偿决定后,在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。也就是我们常说的司法强拆。
需要被拆迁人提醒注意:当前政府部门只有申请人民法院依法强制拆迁的权力,而没有自己去决定强制拆迁的权力。
合法强拆和违法强拆
强制拆迁分为合法的强制拆迁和违法的强制拆迁,在被征收人与征收人就被拆除的房屋补偿没有达成一致,在收到补偿决定后,被征收人仍拒不搬出房屋时,法律赋予了人民法院的强制执行的权利,这就属于合法的强拆拆迁。违法强制拆迁是征收方没有履行法定程序,违法的强制拆除了被征收人房屋的行为。我国法律对合法强制拆迁的实行有着严格的条件限制;违法强制拆是一种严重损害被征收人的行为,法律也规定了明确的救济途径。
需要提醒注意:对于合法的强拆,如果及时咨询专业律师,不是等到强拆手续办完或超过诉讼时效,经专业拆迁律师介入后,通过进行启动相关的法律程序,并运作得当,在相关法律程序进行的过程中,征收方想要进行合法强拆也是存在一定难度的。
强拆必需的法定条件
一、法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼。被征收人在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼,法律后果是作出房屋征收决定的市、县人民政府不能向法院申请强制拆迁;人民法院不能强制执行。实践中有些市、县人民政府不守法,违法向法院申请强制执行,但法院不能依法进入强制执行程序,进行强制拆迁。
二、强制拆迁以补偿决定为前提。如果没有补偿决定,任何单位都不能采取强制拆迁。实践中可以强拆的两种情况:签订了补偿协议,不搬迁的;作了补偿决定,既不搬迁又不按照规定申请行政复议或者提起诉讼。
三、必须对被征收人给予货币补偿、产权调换房屋和周转房。没有提供货币补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料的不能强制拆迁。
四、征收补偿决定存在下列情形之一的,人民法院应当裁定不准予执行:明显缺乏事实根据;明显缺乏法律、法规依据;明显不符合公平补偿原则,严重损害被执行人合法权益,或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障的;明显违反行政目的,严重损害公共利益;严重违反法定程序或者正当程序;超越职权;法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。
强拆的执行
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第三款规定:任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。对于断水、断电等逼迁行为,《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条规定了相应的法律责任,严重的可追究其刑事责任。
因此,遇到强制拆迁时要学会判定强制拆迁是否符合法定条件,手段是否合法。涉及违法不合理的强拆要大胆积极维权,同时加强对政府执法的监督。
强拆由谁组织实施?
在《国有土地上房屋征收与补偿条例》中将准予房屋征收强制执行的权力赋予了人民法院,但具体组织实施工作并非完全由法院来承担,而是要遵循裁执分离的规定。根据《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条:人民法院裁定准予执行的,一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施,也可以由人民法院执行。司法解释规定法院裁定准许执行的,一般由作出征收补偿决定的市县人民政府组织实施,也可以由人民法院执行。
综上所述,我们也提醒广大的被拆迁户,拆迁过程中一旦发现通过协商和谈判无法保障自己的合法权益时,要积极采取法律途径,及时联系专业律师,面对违法强拆,律师会进行周密的工作部署,包括违法强拆发生前的防范工作和证据固定,违法强拆发生过程中最重要的取证工作,及违法强拆发生后的追责程序。即便房屋被违法强拆,也能够通过后续维权程序讨回公道,所以无论是合法强拆还是违法强拆,只有找到正确的方式才能更好地维护自己的合法权益。
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